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損失補償とは違法な公権力の行使により特定人に生じた財産上の損失を全体的な公平負担の見地から補償することを行うか否か?
補償することはできない
「違法な」公権力の行使ではなく、「違法な」行政活動や公権力の行使により特定の私人に生じた特別の財産上の損失を補償するのが、損失補償制度である。